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高勇:改革不停步 行业再出发

发布时间:2018-10-18 10:03:15作者:编辑/雨蔓 来源:中国服饰商情网

在新形势下,随着渐进式改革开放的日益深入,中国纺织工业大踏步迈上建成世界纺织大国和建设世界纺织强国的宽广道路,其在新时期的伟大成就,正是中国改革开放成功的历史见证。

 

(提示:本文节选自中国纺织工业联合会党委书记高勇在2018年10月17日首届丝路论坛上作的主题演讲。)

 

 

高勇:湖州与丝路有着悠久的历史根基,与“一带一路”有着深厚的渊源。首届“丝路论坛”在改革开放40周年之际,选址湖州,与所有纺织人一起重温40年间纺织服装先行者与开拓者砥砺前行的铿锵脚步,一起感悟不忘初心的精神力量,当好创新驱动发展的践行者。

 

回首改革开放40年,中国纺织工业不断实践、不断总结、不断探索,改变了以往僵化的体制,解放思想、实事求是,循序渐进,取得了巨大成就,大大提升了人民生活水平。1978年,中国人均纤维消费量仅有2.88公斤,到2017年人均消费量已达到22.06公斤,是1978年的7.66倍。同时行业发展创造了大量就业岗位。1978年,纺织行业从业人数为311.2万人,2017年规模以上纺织工业就业人数972.6万人。

 

四十年一回首,抚今追昔论未来!此时此刻,在新时代人类命运共同体的背景下,我们需要梳理脉络、着眼未来,为中国纺织工业新时代的思路与升级指出方向。下面我从时间、历史、未来三个方面回顾改革开放40年,展望新时代愿景。

 

一、以时间为轴,改革开放推动中国纺织由大变强

 

1978年,党的十一届三中全会是新中国成立以来具有深远意义的伟大转折。会议作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,从此开辟了有中国特色的社会主义道路,提出了改革经济管理体制的任务,揭开了改革开放的序幕。

 

在新形势下,随着渐进式改革开放的日益深入,中国纺织工业大踏步迈上建成世界纺织大国和建设世界纺织强国的宽广道路,其在新时期的伟大成就,正是中国改革开放成功的历史见证。

 

从1978 年至1984 年,农村改革先行,城市改革开始探索。我国棉花产量在这几年间增长迅速,农村劳动生产率普遍提高,大规模农村富余劳动力走出土地,为中国加快工业化提供了重要人力资源。1982年全年产出153.5亿米布,达到全国人均15米,为国务院在1983年底宣布取消布票制度、市场完全放开,奠定了充分的基础。1984年,纺织工业部下放七项权限,扩大国营工业企业自主权。同期,国家和地方政府制定了一系列政策措施鼓励和扶持乡镇工业发展。纺织服装业成为乡镇工业十五大产业之一,其产值在“七五”末已达全国纺织工业总产值的30%。

 

1984年至1992年,城市改革正式启动。中国共产党十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》,确定社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”;1987年10月,中共“十三大”进一步提出“新的经济运行机制,总体上来说是国家调节市场,市场引导企业”。

 

在此时期,国营企业变为国有企业,实行政企分开,所有权与经营权分离,极大提高企业活力和创造力。生产资料正式成为商品,国企可以发行股票上市。同时改革所有制结构,个体经济、外资经济、乡镇企业大发展,非国有经济逐渐成为纺织经济的主体,国家将轻纺工业放在优先发展位置,出台轻纺优先政策,大力支持传统纺织技术及装备更新改造,并初步形成了沿海开放经济带。

 

国家通过“两头在外、大进大出”的方式推动沿海外向经济发展。纺织服装业以多种经济成分首先在东部沿海地区迅速发展,通过吸引外资、三来一补、引进技术、发展三资企业率先崛起,使中国纺织服装产业很快就成为中国国际竞争力最强的行业。

 

1984~1992年,纺织服装出口额增长了5.9倍,年均增长27.23%,中国占世界纺织服装出口比重从6.4%上升到10.2%;进出口顺差增长了5.7倍,年均增长26.8%。尤其是1992年,纺织服装进出口顺差182.4亿美元,使全国货物贸易顺差达到43.9亿美元。

 

1992 年至2000 年,以中共“十四大”确立社会主义市场经济体制的改革目标为标志,经济体制改革进入以制度创新为主要内容的新阶段。这期间,纺织工业在国民经济中的支柱作用、改善民生作用和出口竞争优势作用日益突出。2000年,我国纤维加工总量达1360万吨,占世界25.83%。中国纺织工业大力开拓多元市场,出口额在1994年就已达355.39亿美元,占世界12.27%,已然成为世界第一大纺织服装出口国。到2000年,出口额已达530.4亿美元,占世界纺织品服装出口总额的14.7%。纺织服装出口额增长2.46倍,纺织品服装进出口贸易顺差总额2564.93亿美元,是同期全国贸易顺差总额的1.49倍。

 

同时,纺织工业的资本结构发生了巨大变化。1997年12月中央经济工作会议上正式确定“以纺织行业为突破口,推进国有企业改革”,一批国有纺织企业退出,一批纺织国企改革重组,实现全行业扭亏为盈。

 

中国纺织工业的战略性结构调整,使国有企业脱困,为迎接21世纪新的机遇、建设现代化纺织强国创造了重要条件。中国纺织工业在2000年行业工作会议上正式宣布:将在新世纪开启从世界纺织大国建成世界纺织强国新的征程。

 

二、以历史为鉴,深化改革,开启新时期新征程

 

2001~2020年,是中国全面建成小康社会的重要历史时期。纺织工业落实中央关于在实施第三步战略的头二十年全面建设小康社会的战略部署,开启了从纺织大国建成现代化纺织强国的新征程。

 

在全面建设小康社会的大背景之下,纺织工业历经“十五”“十一五”“十二五”三个时期的持续大幅度结构调整、转型升级,日益彰显出新的国际竞争力,并为到“十三五”末——第一个“百年”的时候,建成世界纺织强国的目标奠定了坚实基础。

 

在此时期,我国改革开放的进程和纺织行业的发展主要有两个关键点:

 

一方面,我国于2001年加入WTO,扩大了中国纺织工业的国际增长空间,使改革开放与结构调整进入快车道。企业获得自营进出口权,多种所有制经济大发展,结构调整加快,一批国有企业以新型国有资本实现方式,在中国纺织工业中继续发挥着国家资本的骨干作用。

 

加入WTO还促进了中国市场开放和国内外两个市场接轨。中国纺织工业联合会通过纺织贸促会在国内举办的纺织面料、服装、家纺、产业用纺织品、纺织机械等五大国际展览会,成为中国与世界各国纺织工业各领域的国际贸易大平台、搭建纺织工业各领域跨国供应链与发展各国广泛合作的联系纽带、考察当代世界纺织工业创新趋势与发展机遇的开放窗口。越来越多的中国品牌企业走出国门,到东南亚、南亚、非洲等发展中国家投资兴办企业。还有许多品牌企业到欧盟、北美、澳大利亚等发达国家投资创办独资或合资企业,发展跨国集团。在当前“一带一路”机遇中,中国纺织工业有了新的发展空间。

 

加入WTO同时提升了中国产业的国际话语权。自2004年到2007年,中国纺织工业联合会连续在北京召开四次国际纺织论坛,并在2009年世界金融危机背景下,与世界纺织联合会共同召开国际纺织论坛,产生了良好的国际反响。此外,中国纺织工业联合会还在此期间接受商务部委托,分三次为非洲多个国家培训纺织管理人才,为埃塞俄比亚编制纺织发展规划,发展了中非友谊。同时,中国纺织工业联合会组织有关企业到发展中国家和发达地区考察投资与合作环境等一系列活动,提升了中国纺织服装业的良好国际形象。

 

另一方面,进入21世纪以来,纺织工业以发展中西部产业集群和专业市场为结合点,落实中国中部崛起和西部大开发战略,构筑东、中、西一体化的产业链和市场网络,开拓国际国内两个市场,已成为产业转移的重要路径。

 

早在2000年10月,中共十五届五中全会通过的“第十个五年计划的建议”中,就把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务;2013年9~10月,习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间,进一步提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,得到国际社会高度关注。“一带一路”倡议写入十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,“西部大开发”“振兴东北老工业基地”“中部崛起”“一带一路”倡议,为中国纺织工业加快区域结构调整带来重要历史机遇,东部地区纺织服装企业积极将产业链延伸到中西部和东北地区,增加了这些地区纺织服装业的发展活力。

 

在此期间,产业集群全面崛起,与中心城市经济相互渗透、互为补充,成为有利于推动农村城镇化,缩小城乡差别和东西部差别的现代生产方式,并在振兴东北老工业基地、中部崛起、西部大开发的战略中显示出生命力。中国纺织工业联合会试点的207家纺织产业集群中,有44个在中西部地区成为连接东部与中西部和东北老工业地区纺织服装产业链的重要纽带。

 

作为产业集群的孪生姊妹,纺织专业市场也应运而生。20世纪80年代中期,绍兴县柯桥镇自发产生了一条连接全国纺织面料生产的布街。1993年,布街衍生为享誉全国的中国轻纺城,同年创建浙江中国轻纺城集团股份有限公司;1997年,中国轻纺城股票上市,目前有9000多商户,从业人员3.5万人,其中本地人占一半。这个庞大的轻纺城还陆续拉动萧山、桐乡两地成为全国最大化纤生产基地,又扩展到周边马桥和杨汛桥的经编业,同时还派生出各地大小不同特色的专业市场。浙江省的现象,正是中国市场化改革的缩影。

 

与浙江省同步,江苏、广东、福建、山东、辽宁、河北等东部沿海最早开放地区的纺织工业,纷纷形成了以城市、县域、镇、村产业集群和大小专业市场交织互动的,极富活力的纺织工业经济带,其生产总量现今已达到全国纺织工业的80%。

 

三、以未来为期,为实现纺织强国目标奋斗不息

 

40年改革开放,纺织工业在上世纪最后20年完成了从一个落后并短缺的产业向世界纺织大国的转变,从21世纪第一年就开启了由大变强的新的征程。

 

2012年5月纺织联合会制定了《建设纺织强国纲要(2011~2020)》,聚焦四大主攻目标,全力推进“纺织科技强国、纺织品牌强国、纺织可持续发展强国、纺织人才强国”建设。国务院于2015年5月公布的《中国制造2025》规划,为纺织强国建设提供了强有力地引导和鼓舞。

 

加快建设纺织科技强国。中国纺织工业联合会在“十五”期间落实党的十六大指出的“新型工业化道路”和“用高新技术和先进适用技术改造传统产业,于2004年10月向全行业推出新世纪第一个纺织工业《科技进步纲要》;2010年10月,纺织工业联合会落实中共中央对“十二五”规划的《建议》中所指出的“发展现代产业体系”的要求,向全行业推出第二个《科技进步纲要》;2016年9月,中国纺织工业联合会落实中共中央关于“十三五”规划的《建议》中关于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,向全行业推出第三个《科技进步纲要》。三个“纲要”持续深入,接力实施,为国家实施纺织工业五年规划起到了重要参考作用。

 

纺织工业实施名牌战略。重点在全行业倡导四位一体的品牌价值理念,即以“质量”为生命 、“创新”为灵魂、“快速反应”为活力 、“快速反应”为社会公德的价值体系,从“十一五”开始倡导提高科技和品牌两个贡献率,倡导营造品牌文化生态,推动产业升级,根本改变以往处在国际供应链底端的落后状态。到 2015 年,纺织服装行业拥有注册商标数量为 21300 件,是 2010 年的 3.1 倍,其中占企业总数19%的大中型企业拥有的注册商标数占 86.3%,是行业品牌建设的主力军。在 2016 年,由国家工业和信息化 部与中国纺织工业联合会联合调查 130 个品牌样本企业,平均利润率 11.07%,比全行业平均利润率5.46%高出一倍。一些拥有较高价值的品牌企业在许多国家获得专利保护,许多中国著名纺织、服装、纺机、化纤品牌企业以拥有自主品牌为吸引力走出去上市、购并、投资兴建控股合资企业、引入国际创新资源。

 

节约能源、节约资源、 发展清洁生产和循环经济,是中国纺织工业建设纺织强国的战略性任务。特别是“十一五”规划以来,发展绿色纺织一直是不同阶段强国建设的重要攻关项目。仅在 2010 至2015 年,纺织工业单位增加值能耗降低 20%,工业二氧化碳排放强度降低 20%,用水量降低 30%,主要污染物排放下降 10%。预计到 2020 年,能耗再下降18%,用水量再下降23%,主要污染物排放再下降 10%。再利用纤维比重已从 2010 年的9.6%(约400万吨)达到 2015 年的11.3%(约 600万吨)。

 

坚持以人为本,建设纺织人才强国。庞大的优秀人才队伍是建设纺织强国的根本依靠。创新驱动的新动能,激发了广大企事业单位转变人才观、更加重视人才成长的内生动力。在昨天联合会推选出了141位“改革开放40年纺织行业突出贡献人物”,其中有些代表也参加了今天的会议,这些突出贡献人物是在改革开放40年间,涌现出的有担当、有追求、有理想、有进取心的优秀纺织人,同时中国纺织产业能取得今天的成就,也离不开投身纺织产业的广大纺织人才。在这里,我建议大家鼓掌向全体纺织人致以崇高的敬意。

 

从新中国成立发展到今天,中国纺织工业是中华民族和平崛起的有力见证,更是中国重要的实体经济。如今,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。纺织行业将在党的十九大精神指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大提出的具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领和各项大政方针,在质量变革、效率变革、动力变革的基础上,建设中国纺织工业现代化产业体系。

 

值此纪念改革开放40周年之际,我们要不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,就会如习近平所说——“中国改革开放必然成功,也一定能够成功!”

 

 

 

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